淄博市住房和城乡建设局等11部门

印发《关于进一步促进房地产市场平稳

健康发展的十条措施》的通知

淄建发〔2024〕43号

 

各区县人民政府，高新区、经济开发区、文昌湖区管委会，市政府有关部门，有关单位：

《关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的十条措施》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。

 

淄博市住房和城乡建设局         淄博市财政局 

 

淄博市自然资源和规划局      淄博市卫生健康委员会 

 

淄博市人民政府国有资产监督管理委员会          淄博市行政审批服务局

 

淄博市城市管理局       国家税务总局淄博市税务局 

 

中国人民银行淄博市分行     国家金融监督管理总局淄博监管分局 

 

                           淄博市住房公积金管理中心

2024年10月14日

 

（此件公开发布）

 

 

关于进一步促进房地产市场平稳健康发展的十条措施

 

为深入贯彻落实党中央、国务院关于房地产市场平稳健康发展决策部署和省委、省政府工作要求，推动构建我市房地产发展新模式，结合我市实际，制定如下措施。

一、把握商品住宅增量供应节奏。加强房地联动，优化土地供应，严格控制商品住宅库存规模增加。严格商品房预售许可审批，有序推行商品房现房销售，合理把握住房供应节奏。严格预售资金监管，支持各区县创新预售资金托管模式。〔责任单位：市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市行政审批服务局，各区县政府（含高新区、经济开发区、文昌湖省级旅游度假区管委会，下同）〕

二、落实国家住房信贷政策。对于贷款购买住房的居民家庭，商业性个人住房贷款不再区分首套、二套住房，最低首付款比例统一为15%；落实国家关于降低存量房贷利率等系列金融支持政策，进一步减轻购房人房贷利息支出。（责任单位：中国人民银行淄博市分行、国家金融监督管理总局淄博监管分局，各区县政府）

三、继续实施购房补贴和税收优惠政策。延续执行阶段性购房补贴和二孩、三孩家庭购房补贴政策，购买新建商品住宅的截止时间由2025年5月31日延长至2025年12月31日。符合国家二孩、三孩生育政策家庭阶段性购房补贴政策，按照以上时间节点同步顺延。（责任单位：市财政局、市住房城乡建设局、市卫生健康委，各区县政府）按照国家有关规定，继续落实支持居民换购住房已缴纳的个人所得税退税、个人购房契税减征等税收优惠政策。（责任单位：市税务局、市财政局、市住房城乡建设局，各区县政府）

四、优化住房公积金政策。继续执行最高贷款额度80万元、多子女家庭最高贷款额度96万元、高层次人才最高贷款额度160万元的优惠政策。优化住房公积金贷款住房套数认定标准，以拟购住房所在县级行政区域内拥有的住房套数作为认定标准。优化住房公积金贷款额度计算标准，缴存人在我市购买首套房申请住房公积金贷款的，可将贷款申请日前12个月的租房提取金额与住房公积金缴存账户余额合并计算贷款额度。实施“商转公”政策，支持住房公积金缴存职工将商业住房贷款转为住房公积金贷款。放宽购房使用住房公积金条件，缴存人购买自住住房，可办理购房提取；符合贷款条件的，可再申请住房公积金贷款。提高偿还商业住房贷款提取额度，偿还商业住房贷款本息的，可根据该笔贷款最近12个月内的还款金额申请提取住房公积金。（责任单位：市住房公积金管理中心，各区县政府）

五、完善“房票”安置模式。积极利用城中村改造专项借款，购买存量住房用作安置住房。在推动城市更新、城建重点工程中涉及对被征迁居民进行安置的，鼓励优先采用“房票”安置方式。各区县结合实际制定具体实施细则。（责任单位：市住房城乡建设局、市财政局，各区县政府）

六、推动存量土地盘活利用。鼓励土地二级市场交易，支持企业通过“预告登记”转让方式，盘活存量住宅土地。大力推动闲置土地盘活利用，采取依法收回、协议收回、调整用途和规划条件后使用等方式分类处置闲置土地。鼓励地方平台公司与专业房地产开发企业合作开发，加快推动项目开工建设。（责任单位：市自然资源和规划局、市财政局、市国资委，各区县政府）

七、防范化解房地产风险。充分发挥城市房地产融资协调机制作用，压实属地政府主体责任，加快“白名单”问题项目整改修复，推动更多符合条件的项目进入“白名单”，加大“白名单”项目贷款投放力度。扎实推进保交房各项工作任务，促进金融与房地产良性循环，推进项目顺利建设交付，保障购房人合法权益。（责任单位：市住房城乡建设局、国家金融监督管理总局淄博监管分局、市自然资源和规划局、市行政审批服务局，各区县政府）

八、持续开展商品房促销活动。支持房地产开发企业针对产业园区、大专院校、科研机构、企事业单位等，开展集体团购商品房活动。鼓励房地产开发企业开展多种形式的房屋推介和购房优惠活动。（责任单位：市住房城乡建设局，各区县政府）

九、支持开展“卖旧换新”活动。继续推行房地产开发企业、中介机构“帮卖”模式。鼓励房地产开发企业或中介机构积极参与“卖旧换新”活动，旧房可由企业和换房人先行办理转移预告登记，确定意向主体并售出后，先行注销预告登记，再通过二手房过户登记方式完成交易。鼓励房地产开发企业、中介机构对购（换）房人给予新房折扣、交易费用减免等优惠。（责任单位：市住房城乡建设局、市自然资源和规划局、市税务局，各区县政府）

十、大力提升住宅品质。加大新建住宅品质提升支持力度，鼓励住宅规划设计创新、住宅产品多样化。制定高品质住宅施工技术导则，引导房地产开发企业提升房屋建设质量，全方位提升住宅品质。购买高品质住宅申请住房公积金贷款的，最高贷款额度上浮20%。（责任单位：市自然资源和规划局、市住房城乡建设局、市城市管理局、市住房公积金管理中心，各区县政府）

本措施自印发之日起施行，之前印发的有关规定与本措施不一致的，以本措施为准。执行过程中如遇上级政策要求发生变化，按上级政策规定执行。