文稿解读|《淄博市全域高压燃气管网专项规划 （2021-2035年）》解读

近日，淄博市人民政府印发公布了《淄博市全域高压燃气管网专项规划（2021-2035年）》（以下简称《规划》），对全市燃气供应现状进行了较为详实的调研，客观分析了全域天然气供应现状、上游气源情况，科学预测了全市天然气需求量，明确了未来一段时间全市高压天然气设施建设的指导思想、发展目标等，是全市城镇燃气高压输配系统建设发展的基本遵循。现将《规划》有关情况介绍如下。

一、《规划》制定背景及重要意义

国家“十四五”规划提出2030年前碳达峰、2060年前碳中和的发展目标，要求加快产业结构转型和能源结构调整，天然气作为清洁能源，将在能源转型中发挥更重要的作用。淄博市作为山东省重要的现代工业大市，发展天然气事业，提高天然气能源占比，有利于双碳目标的实现。

我市2021年用气量居全省首位，一次能源消费占比、人均用气水平均高于全省、全国的平均水平。随着产业升级、能源结构调整、碳达峰、碳中和等政策的实施，天然气在未来十年将会快速发展，天然气能源消费占比将会进一步提高，现有燃气设施满足不了大规模用气的需求。同时为顺应当前国家能源、油气改革形势，需建设互联互通的新管网体系，统筹接收上游气源，形成全市供气“一张网”，以降低购气成本，促进新旧动能转换、冬季清洁取暖等政策的实施，对发展绿色循环经济，实现双碳目标具有重要意义。

二、《规划》编制的主要依据

《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国消防法》《城镇燃气管理条例》《山东省燃气管理条例》《淄博市燃气管理条例》《天然气利用政策》《山东省燃气发展规划编制内容及深度要求》《淄博统计年鉴》等法律法规及政策文件，以及《城镇燃气规划规范》《燃气工程项目规范》、《城镇燃气设计规范》《建筑设计防火规范》等国家规范和标准。

三、主要编制过程

经市政府同意，2020年8月25日，市住房和城乡建设局提出编制淄博市全域高压管网专项规划。《规划》编制过程中，对各区县天然气高压、次高压管网情况进行了全面调研，广泛征求了各区县政府、管委会，各市直部门，各区县住建局和有关燃气企业意见，于2021年4月通过了专家评审，并在市政府网站公开征求意见。在充分吸纳各方意见的基础上，形成了《淄博市全域高压燃气管网专项规划（2021-2035年）（送审稿）》。2022年1月，市国土空间规划委员会2022年第2次项目审议会审议通过。对《规划》修改完善后，由第16届市政府第6次常务会议于2022年4月11日审议通过。

四、《规划》主要内容

《规划》正文分四部分，共十七章。

第一部分为概述，包括第一、二章。明确了《规划》的指导思想、目标任务、规划期限、规划依据，概括的介绍了天然气合理利用方式。

第二部分为气量预测及管网规划方案，包括第三至第七章。在对各类用户的燃气负荷分别预测汇总的基础上，通过对淄博市天然气气源供应渠道分析，利用天津LNG唐官屯－邹平线、济青复线、泰青威管线淄博联络线、济淄联络线（在建）、烟台港西港区LNG长输管道（规划）气源，建设淄博市高压供气管网，并以管线为基础建设门站、调压计量站及其相关配套设施，向淄博市供气，形成一张网供气格局。在淄博北部和南部博山区规划建设LNG调峰储配站，提高天然气供应的安全性、保障性。同时结合现代化信息技术，逐步建立完善智慧管网系统和智慧客服服务系统。

第三部分为规划专篇部分，包括第八至第十三章。主要从环保、消防与安全、职业卫生、节能、应急预案、安全保护范围划定等方面提出指导性措施。

第四部分为组织实施，包括第十四至第十七章。重点规划了组织机构设置和劳动定员，明确了近期建设项目内容，并对整个规划期内项目进行投资估算，最后提出规划结论和规划实施的保障措施。