关于既有住房加装电梯的建议
市政协十三届三次会议
1303281
建议人: 黄艳萍
主办单位: 淄博市住房和城乡建设局
答复时间: 2024-07-22
  • 答复内容
  • 建议内容

  您提出的《关于既有住房加装电梯的建议》收悉,现答复如下:

一、工作开展情况

(一)转发上级文件。4月23日,省住房城乡建设厅等4部门印发了《关于进一步做好既有住宅加装电梯工作的指导意见》(鲁建物字〔2024〕1号)。为了更好地开展我市加装电梯工作,5月20日,我局联合多个部门对省里文件进行了转发,根据我市实际情况提出了工作要求,一是明确加装电梯居民同意比例按照《民法典》要求执行,解决了居民反映最大的同意比率问题;二是明确相关部门职责,优化办理流程;三是明确资金筹集渠道,加装电梯资金以居民自筹为主,可以申请使用住房公积金和住宅专项维修资金,政府给予资金补助。我市加装电梯文件政策信息通过我局微信公众号发布,便于居民知晓。

(二)拟定政府文件。按照市委、市政府工作要求,我局代市政府起草了《关于进一步加强既有多层住宅加装电梯工作的通知》,明确了我市加装电梯工作各方面要求,其中包括:明确部门职责,对涉及的市直相关部门、各区县人民政府及各专业经营管线单位进一步明确相应职责,形成合力,加强协调和监督管理;镇办、社区应建立健全异议调解机制,发挥党员带头作用,化解居民矛盾纠纷,寻求各方意愿的最大公约数,尽力促成业主达成共识;多种渠道开展政策宣传,总结推广经验,提高居民知晓度等。目前,加装电梯文件已征求区县政府、市直部门等意见。

 二、下一步工作打算

根据反馈意见对加装电梯文件进行修改完善后,面向社会公示征求意见,争取年底前出台我市既有多层住宅加装电梯政策,真正做到把好事办好、实事办实。

再次感谢您对我市加装电梯工作的关心和帮助。

背景及问题分析 既有楼房加装电梯是一项利国利民的民生工程。 是政府为民办实事、办好事的民心工程,是为人民服务的具体体现。 目前我国养老仍然是以传统的居家养老为主,我市目前存在大量的多层楼房和房改房,房改房这部分居民大多为离退休人员,他们最大的现实的困难就是爬楼难。加装电梯,能解决老年人的实际问题,同时方便居民,增加生活品质和幸福感。 加装电梯解决了这部分老人群体上下楼不便的困难,同时解决社会养老资源不足的矛盾,提升了这部分居民的生活品质,增加了居民的获得感和幸福感。 目前存在的问题 沟通难。加装电梯,需统一业主意见。因牵涉到各方利益,目前实际操作中遇到种种难题,一楼最难协调,业主意见很难统一,导致加梯推进工作受阻。 因加装电梯引起的楼上楼下矛盾已经成为社区的新矛盾,并引起上访、信访事件发生。 淄博市针对老旧小区加装电梯的战略规划 淄博市政府于2017年12月10日出台了《关于在淄博市主城区开展既有多层住宅加装电梯试点工作的指导意见》,2020年印发了《淄博市深入推进城镇老旧小区改造实施方案》,8月市政府办公厅下发了《关于征求淄博市既有多层住宅加装电梯实施意见,淄博市住房和城乡建设局于2022年5月23日发布《淄博市既有多层住宅加装电梯实施意见(征求意见稿)》,征求意见截止日期2022年6月23日。既有住宅加装电梯的,应当由本幢建筑专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主进行表决;并经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主书面签署同意意见。 先进案例 杭州市加装电梯一直走在国内前列,“社区服务站”的成立更是促进加装电梯的推进工作。经前期调研,这些小区加装电梯整体推进,其中的两个小区一共64个全部加装电梯。 主要采用“党建引领+社区牵头+房屋产权单位配合”,建立由楼道自管会、社区自治联盟会、街道联合会和志愿者队伍等组成的“三会一队”,在社区就近设服务站,展示方案图、材料实物,为业主和社工、志愿者提供沟通交流场所。这些新模式给了我们最好的借鉴作用。 建议 1,政府成立加梯主办部门,针对加梯工作组织和实施效率,对加梯工作实际操作中遇到的各种问题得以及时解决,助力加梯工作顺利开展,明确责任,避免相互推诿责任和拖延时间。 2,选部分小区作为试点:打造无障碍宜居加梯样板,为全市的复制推广做好先锋。 3,由各社区街道办事处和小区居委会以党建引领志愿者深入居民住户,了解群众对加装电梯的具体需求,查找不足,不断完善,帮助居民出主意,完善确保安全的施工方案等等,促使加装电梯工作稳步推进。 4,社区根据主管部门下达的任务,整合网格员、单元牵头人、调解员、法律援助等志愿者团队协调邻里关系、化解矛盾,促进小区加梯整体推进,打造我市加装电梯创新新亮点。