淄博市人民政府

项目

序号

评分细则

1.登记信息

1.1注册地在淄博市内的工程造价咨询企业

1.1.1

注册地在淄博市的咨询企业，取得营业执照后，三个月内需到市造价管理部门登记，每延后一个月扣1分；

1.1.2

咨询企业的分公司注册地在淄博市的，取得分公司营业执照后，三个月内需到市造价管理部门登记，每延后一个月扣1分；

1.2注册地在淄博市外的工程造价咨询企业

注册地在淄博市外的咨询企业，需在签订造价咨询合同后的一个月内到市造价管理部门登记，每延后一个月扣1分。

2. 工程造价咨询成果质量（基本规定）

2.1咨询合同

2.1.1

未签订咨询合同的直接扣5分。签有咨询合同但未按《山东省建设工程造价咨询合同（示范文本）》或《建设工程造价咨询合同（示范文本）》（委托人提供其他合同文本除外），扣1分。

2.1.2

咨询合同应明确工程造价咨询服务内容和范围、计价依据、成果文件组成及表现形式、质量控制要求、服务周期、人员配备、服务酬金和支付方式、双方的权利义务、违约责任以及争议解决方式、签订时间等内容。内容不完整或签章手续不完备的，每项扣1分。

2.2 流程控制

2.2.1

按照《建设工程造价咨询服务规范》（DB 37/T 5130-2018）等有关规定，咨询企业承担咨询业务后，应根据项目规模、特点等编制工作计划；承担大型项目或全过程工程造价咨询业务时，应根据项目特点、招投标文件、工程造价咨询合同等编制工程造价咨询项目的工作大纲。工作大纲的内容应包括项目概况、工程造价咨询服务范围、工作组织、工作进度、人员安排、实施方案、质量管理等。未编制工作计划或工作大纲的扣2分。工作大纲编制不规范的扣1分。工作大纲内容不完整的、人员分工、进度安排不合理、相关专业人员配置不全的，每项扣0.5分。

2.2.2

接受任务后应成立项目工作小组，并确定项目负责人。未成立项目工作小组的扣2分，未确定项目负责人的，扣1 分。

2.2.3

工程造价咨询企业应完善项目的咨询流程。咨询流程应包括收集资料、现场踏勘、过程会商、计量计价、编制核对、成果复核、签发报告、业务小结、数据收集处理、业务回访等必要流程。缺少一项扣1 分。

2.3 质量管理

2.3.1

咨询企业应建立科学合理的质量管理和评价体系，包括职业道德制度、质量考核办法、质量奖惩制度等。根据质量管理和评价体系的完整性，每项扣1分。

2.3.2

未经过专业咨询人员自校、审核、审定的企业内部三级复核程序，或各级复核未由不同人员完成。每发现一次扣10分。

2.4档案管理

2.4.1

咨询企业未建立专门的档案室，未配备档案管理员，每项扣2分.

2.4.2

咨询企业未执行档案管理的各项规章制度，包括：档案收集制度、统计制度、保密制度、借阅制度和库房管理制度，以及档案管理人员守则等，每项扣1分。

2.4.3

从接受委托、资料整理移交、现场踏勘、工程量计算、价格编审、与相关方核对、三级复核到出具报告书全过程中形成的具有查证和保存价值的文件和材料，应统一规范各类咨询项目的归档文件目录，并汇集成册。根据咨询业务档案归档、成册情况，每缺少一项扣1分。

2.4.4

未利用计算机及网络通讯技术进行有效的信息化管理，未采用电子存档，每发现一次扣1分。

3. 工程造价咨询成果质量（概算编审）

3.1 依据充分性

未依据工程建设条件、初步设计文件、委托合同约定、现行计价依据、工程造价咨询企业积累的有关资料进行编制，每项扣2分。

3.2 内容完整性

3.2.1

设计概算应与项目建设范围一致，费用构成包括建筑工程费用、安装工程费用、设备购置费用、工程建设其他费用、预备费、建设期贷款利息等。费用构成不完整，每项扣1分。

3.2.2

概算成果包括封面、签署页、目录、编审说明、总概算表、工程建设其他费用表、单项工程概算汇总表、单位工程概算表等。内容不完整，每项扣1分。

3.3 成果准确性

3.3.1

工程量未根据初步设计图纸和合适的计价依据进行计算，计价依据未明确的计算规则，未进行补充说明的，发现一处扣1分。

3.3.2

未按规定套用合适的定额，概算定额不适用时，未借用我省预算定额或按规定编制一次性补充定额，要素价格取定依据不足的，发现一处扣2分。

3.3.3

取费不合理，费用计取与项目实际或计价规则不一致，每发现一处扣2分。

3.3.4

措施费用不齐全，采用的施工方案无法满足施工要求，采用的特殊技术措施方案无必要的说明分析资料，每项扣2分。

3.3.5

成果文件误差率（误差率＝核增额与核减额绝对值之和/复核后造价）<2%，不扣分；2%≤误差率<3%，扣1分；3%≤误差率<4%，扣3分；4%≤误差率<5%，扣6分；误差率 ≥5%，扣10分。

4. 工程造价咨询成果质量（施工总承包招标最高投标限价、工程量清单编审）

4.1 依据充分性

工程量清单的编制不符合现行国家标准《建设工程工程量清单计价规范》（GB50500-2013）的有关规定，不满足省、市政策法规要求，未体现招标文件要求，每项扣 2 分；对工程地质条件复杂、施工难度大以及采用新工艺、新技术的工程项目没有技术分析资料，对需要特别论证的措施项目，没有充分的论证及必要的专家意见，每项扣1分。

4.2 内容完整性

4.2.1

工程量清单（最高投标限价）未反映拟建工程的全部工程内容以及为完成工程而实施的其他工作。分部分项工程量清单不符合各专业工程工程量计算规范（GB 50854~50862-2013）（以下简称“工程量计算规范”）的要求，未做到项目齐全、内容完整、项目特征描述准确全面。每项扣1分。

4.2.2

工程量清单（最高投标限价）成果文件未按照现行清单计价规范规定的格式编制。其成果文件未包括工程量清单封面、总说明、建设项目汇总表、单项工程汇总表、单位工程汇总表、分部分项工程清单表、措施项目清单表、其他项目清单表、主要材料和工程设备一览表等。每项扣1分。

4.3 结果准确性

4.3.1

项目编码、项目名称、计量单位、项目特征描述和工程量计算规则不符合工程量清单规范要求，工程量未根据施工图设计文件计算，暂估工程量无计算依据且未说明的，每发现一处扣1分。

4.3.2

综合单价未按项目特征计算，定额套用及组价工程量计算出现差错的，要素价格取定依据不足的，发现一处扣2 分。

4.3.3

计价程序、取费基数和取费标准不符合计价依据和相关文件规定，每项扣2分。

4.3.4

单价措施项目清单未根据施工图、招标文件、计价规则和施工方案、工程造价咨询企业积累的有关数据列项，每发现一处扣2分。

4.3.5

成果文件误差率（误差率＝核增额与核减额绝对值之和/复核后造价）<2%，不扣分；2%≤误差率<3%，扣1分；3%≤误差率<4%，扣3分；4%≤误差率<5%，扣6分；误差率 ≥5%，扣10分。

5. 工程造价咨询成果质量（施工图预算编审）

5.1 依据充分性

未依据施工图设计文件、委托合同约定、工程造价管理机构发布的计价依据、工程造价咨询企业积累的有关资料进行编制，每项扣 2 分；对工程地质条件复杂、施工难度大以及采用新工艺、新技术的工程项目未有技术分析资料，对需要特别论证的措施项目，未有充分的论证及必要的专家意见，每项扣 1 分。

5.2 内容完整性

5.2.1

未反映拟建工程的全部工程内容，未做到项目齐全、内容完整，每发现一处扣1分。

5.2.2

成果文件包括封面、签署页及目录、编制说明、总预算书、单项工程综合预算书、单位工程预算书、主要材料表等。内容不完整，每项扣1分。

5.3 成果准确性

5.3.1

工程量未依据施工图设计文件和所采用计价依据的计算规则进行计算，暂估工程量无计算依据且未说明的，每发现一处扣1分。

5.3.2

定额套用错误，要素价格信息来源不实，材料品质、档次、规格不符合图纸及相应技术要求，暂估价、暂列金、计日工不符合计价依据规定，发现一处扣2分。

5.3.3

计价程序、取费基数和取费标准不符合计价依据规定。发现一处扣2分。

5.3.4

措施费用不齐全，采用的施工方案不能满足施工要求，发现一处扣2分。

5.3.5

成果文件误差率（误差率＝核增额与核减额绝对值之和/复核后造价）<2%，不扣分；2%≤误差率<3%，扣1分；3%≤误差率<4%，扣3分；4%≤误差率<5%，扣6分；误差率 ≥5%，扣10分。

6. 工程造价咨询成果质量（结算编审）

6.1 依据充分性

6.1.1

工程结算未按工程项目签约合同文件、招投标文件、补充协议、竣工资料、工程实体情况、专题会议纪要等依据进行计价。每发现一处扣 1 分。

6.1.2

工程造价咨询企业在竣工结算审核过程中，发现竣工图纸、工程签证等与事实不符时，没有要求发承包双方补充完善依据，并在咨询成果报告中特别说明的。每发现一处扣 2 分。

6.2 内容完整性

6.2.1

结算成果文件格式、内容、深度不满足工程造价咨询合同约定和相关规范规定，表述不清晰规范、编制资料不完整、内容不全面，结算文件未包括封面、签署页、目录、编审说明、竣工结算汇总表、单项工程竣工结算汇总表、单位工程竣工结算汇总表等必要的资料，每项扣 1 分。

6.2.2

竣工结算编审说明未包括工程概况、编审范围、编审依据、编审方法，工程计量、要素价格和费率取定、审核结果和核增核减情况的说明及应予说明的其他事项等必要内容。每缺1项扣 1 分。

6.3 成果准确性

6.3.1

工程量未按合同约定计算规则计量，或者漏算、错算，每发现1处扣1分。

6.3.2

结算未按合同约定的计价原则计价，发现一次扣5分；要素价格取定依据不充分，发现一处扣2分。

6.3.3

计价程序、取费基数和取费标准未按合同约定及计价依据相关规定执行。发现一处扣2分。

6.3.4

成果文件误差率（误差率＝核增额与核减额绝对值之和/复核后造价）<2%，不扣分；2%≤误差率<3%，扣1分；3%≤误差率<4%，扣3分；4%≤误差率<5%，扣6分；误差率 ≥5%，扣10分。

7.不良行为

7.1 超范围承接业务

超个人执业资格范围和注册专业范围承接业务，编制人未具有二级及以上注册造价工程师执业资格，工程造价咨询成果文件的审核人、 审定人未具有一级注册造价工程师执业资格，注册造价工程师超出注册专业范围执业，每发现一次扣10分。

7.2 低于成本价竞争

咨询服务收费根据工程造价咨询合同或咨询服务计划明确的人员配备数量和服务周期，低于按企业所在地最低工资标准计算的费用，视为低于成本价。每发现一次扣10分。

7.3 其他

7.3.1

转包承接的工程造价咨询业务行为，每发现一次扣10分。

7.3.2

工程造价成果文件上使用非承担本项目人员的名义和印章，每发现一次扣10分。

7.3.3

同时接受招标人和投标人或者两个以上投标人对同一工程项目的工程造价咨询业务，每发现一次扣10分。

7.3.4

以给予回扣、恶意压低收费等方式进行不正当竞争，每发现一次扣10分。

7.3.5

出具虚假的建设工程造价咨询成果文件，每发现一次扣10分。

7.3.6

拒绝接受造价管理部门监督检查或拒绝提供反映情况的真实材料，每发现一次扣10分。

7.3.7

泄露或窃取当事人商业秘密和技术秘密，每发现一次扣10分。

7.3.8

与当事人签订的工程造价咨询业务合同有欺诈现象，每发现一次扣10分。

7.3.9

恶意抬高或压低工程造价，每发现一次扣10分。

7.3.10

人员调出后，无故扣压证件的，每发生一人次扣2分。

7.3.11

允许非本企业人员以本企业名义对外开展造价咨询业务的，每发现一次扣10分。

7.3.12

串通招标人、投标人、评标专家、招标代理机构等围标、串标、操纵或影响评标结果，每发现一次扣10分。

7.3.13

以审减额作为计取工程造价咨询服务费的主要依据，每发现一次扣10分。

项目

主要指标

评分细则

1

不良行为

1.1

索贿、受贿或者谋取合同约定费用外的其他利益，每发现一次扣10分。

1.2

实施商业贿赂，每发现一次扣10分。

1.3

签署有虚假记载、误导性陈述的工程造价成果文件，每发现一次扣10分。

1.4

以个人名义承接工程造价业务，每发现一次扣10分。

1.5

允许他人以自己名义从事工程造价业务，每发现一次扣10分。

1.6

同时在两个或者两个以上单位执业，每发现一次扣10分。

1.7

涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让注册证书或者执业印章，每发现一次扣10分。

1.8

超出执业范围、注册专业范围执业，每发现一次扣10分。

2

工程造价咨询成果质量

（概算编审）

按照“工程造价咨询企业行为考核评分标准”扣分

3

工程造价咨询成果质量

（施工总承包招标最高投标限价、工程量清单编审）

按照“工程造价咨询企业行为考核评分标准”扣分

4

工程造价咨询成果质量

（施工图预算编审）

按照“工程造价咨询企业行为考核评分标准”扣分

5

工程造价咨询成果质量

（结算编审）

按照“工程造价咨询企业行为考核评分标准”扣分