勇担使命，奋进正当时。为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的二十大精神，深化“三提三争”，创建“模范机关”，打好基层党组织能力提升和党员队伍建设质量攻坚战役，打响“忠诚担当 建设为民”新时代党建服务品牌，市住房城乡建设局系统各基层党组织以饱满的精神风貌和昂扬的斗志，迅速投入到争创“百强战斗堡垒、百优攻坚先锋”活动中，扎实推进工作作风转变，掀起争当“战斗堡垒”和“攻坚先锋”的热潮，为推进住房城乡建设事业高质量发展提供了坚强保障。为推进“双百”争创行动持续深入开展，即日起，对局系统在职党员党支部和在职党员开展典型案例集中宣传展示，充分发挥局系统各基层党组织和党员在经济发展主战场、为民服务第一线、攻坚克难最前沿的战斗堡垒和先锋模范作用，深化党建与业务工作深度融合，坚持“快”“优”“实”一体贯通，进一步提高工作效率、提升服务效能、提增发展效益，建立工作长效机制。

念好“三字诀”  铸就“住建铁军·建设为民”党建品牌
市住房城乡建设局机关第一党支部  

在局党组和机关党委的正确领导下，局机关第一党支部以政治建设为统领，以提升支部组织力为重点，念好“学”“实”“融”三字诀，全面加强支部党的政治、思想、组织、纪律建设，提高党建质量，建强战斗堡垒，铸就“住建铁军·建设为民”党建品牌。

一、“学”字为先，学深学透理论根基

把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为重大政治任务抓紧抓实抓好，教育引导支部党员干部读原文、学原著、悟原理，在全面学习、全面把握、全面落实上下功夫，深刻领悟党的二十大关于党和国家事业发展大政方针和战略部署的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。

上半年组织支部集体学习及党小组学习12次，认认真真、原原本本地学习研读习近平在党史学习教育动员会上讲话和最新重要讲话，学习研读《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等指定书目，开展了2次学习心得体会交流活动。先后组织开展“严格遵守党章党规党纪，持之以恒推进全面从严治党”专题学习、“迎七一、学党史、跟党走”主题党日等6项活动，培铸党员对党忠诚意识。

二、“实”字为本，务实抓好支部建设

一是党员管理规范化。定期开展谈心谈话，及时了解支部党员思想、学习、工作和生活情况，特别是对年轻同志，政治上指方向、工作上压担子，生活上多关心。

二是政治生活制度化。严格执行“三会一课”制度、主题党日制度，高标准召开组织生活会。坚持以上率下、主动谋划，上半年共召开支委会6次，支部党员大会6次，主题党日10次。

三是组织活动多样化。开展经典诵读、红色故事会等主题活动，赴焦裕禄纪念馆、黑铁山抗日纪念馆、马鞍山革命烈士纪念馆等红色教育基地实地观看，细听讲解，感悟伟大建党精神。每月为党员过政治生日，重温入党誓词、入党志愿书，增强党员政治意识。组织开展慰问一线劳动者、社区双报到及志愿服务、走访慰问困难职工等活动10余次，提升了群众的获得感、幸福感。

三、“融”字为魂，党建业务交相融合

一是党建与法规程序相融合。加强党内法规学习，严格党员发展程序，通过发挥党支部“管到人头”优势，切实加强管理教育。

二是党建与警示教育相融合。坚持把纪律和规矩挺在前面，坚持以严的标准要求党员、以严的措施管理党员、以严的纪律约束党员。开展“以案释纪明纪，严守纪律规矩”“以案为鉴警钟长鸣”、反邪教警示教育，观看《“头雁折翅”的镜鉴》警示教育片，以严重违纪违法案件为镜鉴，以案明纪、对照检查，用身边事教育身边人，强化党员干部政治意识、底线意识、规矩意识。

三是党建与业务工作相结合。坚持以学促用、以知促行，在读原著、学原理的同时提倡党支部所属各科室相互认真学习钻研业务，并在具体工作实践中加以运用，加快推进城建重点项目建设，努力提升服务群众、服务企业能力水平，带动形成良好工作成效。

“攻坚先锋”孙锋同志事迹

市住房城乡建设局房地产市场监管科科长  孙锋

多年来，孙锋同志始终秉承全心全意为人民服务的理念，坚持政治方向，立足行业特点，认真履行岗位职责，守正创新，勇毅前行。

一是讲政治。在部队，任职过连、营政治主官，是政治理论知识的先行受教者、践行者和传播者，是思想政治工作的带头人、运作人和召集人。政治可靠，头脑清醒，在贯彻党的路线、方针和政策上，旗帜鲜明、立场坚定、态度坚决，具有较高的政治思想觉悟和理论素养。

二是善学习。部队转业后，发扬部队政工干部的优良传统，将学习作为自身的重要任务，树立了终身学习的观念。无论是从事政策法规还是房地产管理，涉及业务内外的法律法规及政策性文件都深入学习，细致研究，做到门清娴熟，成为行家里手，曾受聘市政府法律顾问，被上级领导和业内同行誉为“立法专家”“房地产专家”。

三是长谋划。自工作以来，养成了良好的工作记录习惯，每天工作中的大小事都记录在笔记本上，时不时拿出来翻翻看看，不遗漏和忽视任何一件小事，从点滴培养成谨小慎微、耐心细致的工作习惯。每周都会加班做周总结和谋划，复盘本周工作不足，细究下周工作计划，每周一上午组织科室例会，传达上级会议精神和领导要求，布置工作任务，有效保证了科室人人头脑清、思路明、运转快，任务按时完成。

四是勇创新。从事政策法规工作，找准切入点，制定了行政执法规范化建设的“五个方面”和“六个一”等系列措施，主持修改并率先使用了淄博市行政处罚网上运行系统，成为当时全市唯一的全部行政处罚案件实现网上审批的市直部门。从事房地产管理工作，从宏观上调控行业发展，针对房地产行业法律法规不全，历史遗留问题突出等制度上的缺失，提请市政府并牵头制定了规范整顿房地产市场秩序的六大机制和22条具体措施；深入一线调研并学习借鉴其他先进城市经验，结合房地产交易存在的现实问题，牵头制定了存量房买卖合同网签备案和交易资金监管办法、商品房销售信息公示管理规定、商品房销售人员管理规定等措施，堵塞了管理漏洞；坚持人民至上的理念，审时度势建立了房地产开发企业建立楼盘表必须实行预测绘制度，制定了符合淄博实际的商品房预售和现售合同范本，有效避免了合同纠纷的发生，化解和解决了房地产交易方面存在的风险；破旧立新，大胆借鉴，修改了商品房价格备案、合同撤销与变更、中介机构备案等与法律法规冲突和不符合工作实际的制度性文件，为房地产管理正本清源。针对群众办证难问题，提出了“交房即交证”理念，通过对商品房买卖合同网签备案、综合验收备案、房产测绘、税费缴纳、不动产登记进行全链条流程再造，开展“交房即交证”服务模式，是全省第一个用规范性文件指导并对区县进行考核落实的地市，且此举效果显著。针对中介管理缺失问题，提出了信用和平台管理的思路，并牵头制定了中介人员信用管理办法，全省率先倡导“一人一卡一号”管理模式，指导建立了信用管理信息平台，中介管理逐步走上正规。

五是敢担当。服从命令是军人的天职，也是孙锋同志一生工作的信条。除了本职工作外，接受领导和组织交办的任务，从不打折扣。临危受命处理了明发世贸、东方星城、恒兴等多起群众上访事件，正确运用思想工作和法治思维，均使事件得到了有效解决，群众多次自发送来锦旗对工作表示肯定。  

“攻坚先锋”陆洋同志事迹

市住房城乡建设局公用事业科科长  陆洋

陆洋同志一直以来都把工作和民生放在首位，深入贯彻落实习近平总书记关于燃气安全工作的重要批示指示精神，在探索中摸索，勇于承担，敢于创新，任职公用事业科科长以来，我市公用事业工作整体得到一定提升。

一、敢于“碰硬”，创新行业管理规范。秉承问题导向和有解思维，敢于啃硬骨头。面对燃气和热力两大行业起步早规模小，公司数量多而不强，规模化整合不够的问题，积极寻求推动行业规范化发展、规模化发展，研究出台淄博市管道燃气和集中供热特许经营评估管理办法和相应的评估评分细则，进一步理顺和规范特许经营行为，有效激发企业内生动力，进一步增强了企业依法依规提供优质服务的意识，防范专营单位滥用自然垄断地位获取非法权益的行为发生。“长久以来，燃气和热力两个行业都是特许专营模式，行业‘占山为王’和本位垄断思想在企业中根深蒂固。”他说，“要创新思路，敢于迎难而上，想出办法解决企业恶性循环，提升企业发展动力，不断提升行业和市场管理的规范化水平。”

二、敢于“担当”，主动承担工作职责。针对液化气市场的多头管理、环节复杂情况，主动承担牵头责任，研究液化气配送“最后一公里”服务。联合公安、交通、市场监管等部门制定《关于加强瓶装液化石油气配送服务安全管理工作的通知》，主动承担配送车辆管理、送气工管理等一系列工作，解决了瓶装液化石油气无法为用户做好配送服务的难题。在缺少上位法律法规和没有先行试点的情况下，深入调查研究，从根本上解决液化气经营企业的运输难题，量化多部门交叉监管责任，从根本上解决了用户用气配送难题，在全省属于创新突破性工作。在近期全国多起事故多发的情况下，主动将餐饮行业燃气安全的整改措施“卡”到燃气行业上来，制定规范瓶装液化石油气经营配送服务“十条措施”，在为餐饮企用户提供“配送+安检+宣传”一体化服务的基础上，实施集约配送和送瓶即检、专业化免费安检、“隐患不除不供气”经营制度等措施，落实企业液化气责任。

三、敢于“为民”，加快民生实事落实。抓好关键环节，强化风险管控，全市燃气提前实现市政道路及小区庭院内燃气灰口铸铁管、30年以上老旧管网、建（构）筑物占压管道“三清零”。围绕“消除户内燃气隐患、构建安全保障体系、建设高品质民生”，2022年，牵头实施天然气居民软管更换和老旧小区户内燃气设施改造工作，并把此项工作纳入到我市重大民生实事项目之中。在全市范围内将既有天然气居民用户橡胶软管全部更换为可靠性更强、使用寿命更长、具备防鼠咬功能的金属软管；对老旧小区锈蚀严重的户内燃气管道进行改造，将原户内老旧燃气立管废弃，加装燃气安全保护装置，充分保障群众用气安全。我市成为省内率先出台户内燃气设施改造政策、率先全面改造的地市。同时确定了“政府补贴、企业兜底、居民免费”的改造方式，除个性化需求外，不收取居民任何费用。截至目前，软管更换和户内燃气设施改造工作已基本完成，共计更换金属软管103万户，改造老旧小区户内燃气设施11万户。

四、敢于“探索”，推动行业健康发展。组织编制《淄博市全域高压燃气管网专项规划（2020-2035年）》，统筹规划全市高压燃气管网建设，按照“统一规划、统一建设、统一接气、统一调配”的要求，对我市城镇燃气规划发展、管网布局、供气保障、安全管理等工作提出了明确要求，为燃气工程规划建设审批提供了依据。修编完善《淄博市全域供热专项规划（2020-2035年）》，为全市供热行业发展提供依据。创新制定了《淄博市城镇燃气行业服务规范》《淄博市冬季供热服务规范》，填补了我市燃气行业供热行业服务规范空白。创新开展燃气和供热行业满意度测评活动，每年通过第三方网上问卷、电话抽检、问访用户和实地暗访测评等方式，对全市燃气企业和供热企业进行服务测评，实现了我市燃气供热行业群众满意测评“零突破”，有效提升了群众满意度。

五、敢于“创新”，优化提升营商环境。推行“减费降成本”，助力企业低成本快速接入。落实“欠费不停供”，服务企业和群众纾困解难。推行“延缓收差价”，缓解企业用气成本负担。立足“共享协同办理”，推动实现市域范围内水电气暖信有线电视无差别受理。在水电气暖信市政公用服务“网上办”“掌上办”“全程网办”线上融合的基础上，推动全市供水、供电、供气、供暖、通信、有线电视等服务企业线下营业厅设立综合受理窗口，在全省率先实现市域范围内水电气暖信有线电视报装等业务无差别受理。目前全市166处线下营业网点可提供水电气暖信有线电视无差别受理服务，已为群众提供260余项综合业务服务。依托淄博热力、环保供热2家线下营业厅，升级打造为市能源集团、市热力集团、市水务集团业务共享的水气热共享营业厅。