淄建发〔2017〕150号

各区县住房城乡建设局、高新区建设局，张店区、周村区环卫局，高青县、沂源县环卫处，文昌湖区综合执法局，山东唯亿污泥资源开发利用有限公司：

    为加强城市餐厨废弃物管理，保障食品安全，维护城乡环境卫生，促进资源循环利用，根据《山东省住房和城乡建设厅关于加强城市餐厨废弃物收运处置管理工作的通知》（鲁建城管字〔2017〕15号）文件，现就进一步加强城市餐厨废弃物收运处置管理工作的有关要求通知如下：

一、进一步提高思想认识

做好餐厨废弃物收运与处置管理，实现餐厨废弃物减量化、无害化、资源化处理，是实施生活垃圾分类制度的重要一环，是防止地沟油回流餐桌、保障食品安全、推进资源节约和环境保护的重要举措。各单位要充分认识这项工作的重要性、紧迫性和复杂性，按照“政府主导、企业运作，集中收运、专业处置，属地管理、分级考核”的思路，不断完善餐厨废弃物统一收运、规范处置体系，加强辖区内餐厨废弃物收运工作的监管，不断提高我市餐厨废弃物资源化利用水平。

二、做好餐厨废弃物收运管理工作

（一）落实收运责任。各区县环卫部门要全面摸排城市建成区餐厨废弃物产生单位和数量，做好辖区内餐厨废弃物收运管理和监督工作。要建立餐厨废弃物收运网格化管理制度，每一个区（县）为一个大网格，根据区（县）内餐饮单位分布情况设置若干个二级网格。要根据区域内餐饮单位分布情况合理规划收运网格，将网格内的餐厨废弃物收运落实到具体单位、班组、人员和车辆，通过网格管理，实现餐厨废弃物收集工作全覆盖。各区县应逐步将餐厨废弃物收运管理纳入数字化监管平台，实现收运工作的全过程实时监控。

（二）严格许可管理。从事餐厨废弃物收运的企业，应依法取得餐厨废弃物收运经营的许可，与环卫部门签订经营协议，严禁未经许可的企业和个人从事餐厨废弃物收运工作。餐厨废弃物收运企业要配备专用车辆和收集容器、建设隔油池或安装油水分离器等设施，并保持车辆、收集容器整洁完好。暂不具备条件的区县，可由环卫部门组织收运。

（三）加强签约管理。各区县要把签约管理作为餐厨废弃物工作的重点，加大宣传教育力度，进一步扩大辖区内餐厨废弃物产生单位与收运单位签订的收运协议数量，并将未签约单位作为联合执法检查的重点，加强对违法处置和私拉乱运餐厨废弃物行为的管理。2017年底，各区县城市建成区固定场所餐厨废弃物产生单位与收运企业签订收运协议比例要达到50%以上，2018年达到70%以上。收运协议签约范围要率先覆盖城区内的大中型食堂、饭店，再向中小型餐饮业户延伸。其中创建食品安全城市、县的区、县，要按照食品安全城市、县的验收内容和时间节点进一步提高标准。

（四）健全联单制度。各餐厨废弃物收运单位要按照市环卫部门规定的格式，印制餐厨废弃物收运处理的联单，内容应包括餐厨废弃物产生单位名称、餐厨废弃物的数量、单位负责人或其指定人员的签名等内容。要做好联单的存档保管工作，环卫部门将不定期进行检查。探索电子联单制度，建立从源头到处置全过程的电子数据记录。

三、加强餐厨废弃物处置管理

（一）加强源头管理。规模较大的餐饮单位要建设隔油池或安装油水分离器等设施，防止废弃油脂进入城市排水系统。餐饮单位产生的餐厨废弃物，由环卫部门或经许可的餐厨废弃物收运企业进行收集，运至餐厨废弃物处理厂进行处理。探索在餐饮单位厨房安装视频监控系统并与环卫部门联网，实时监控餐厨废弃物流向。要指导餐厨废弃物产生单位实施分类收集，将塑料、玻璃、金属器物等分拣出来，解决生活垃圾与餐厨废弃物混放问题。

（二）规范处置管理。餐厨废弃物处置企业要加强设施运行管理，不断改进工艺流程，严格按照标准规范和特许协议处理餐厨废弃物，实现餐厨废弃物无害化、减量化、资源化。要保持处置环境干净整洁，生产过程中产生的废水、废气、废渣要达标排放，杜绝二次污染。处置企业应在厂区外设置环保数据实时公示电子屏，主动接受公众监督。有条件可设置专门的参观通道，接待社会各界参观。市环卫部门将派驻驻场监督员，对餐厨废弃物处置设施运行管理情况进行监督和定期考核评价。逐步将餐厨废弃物处置管理纳入数字监管平台，实现收运、处置的全过程监管。

（三）管控产品流向。餐厨废弃物无害化处理后产生的产品，须经相关部门检验合格后出厂，检验报告报环卫部门备案。禁止将废弃食用油脂加工后作为食用油，禁止将废弃食用油脂销售给没有处理资格的企业和个人，禁止将未经无害化处理的餐厨废弃物作为饲料添加剂。餐厨废弃物处置企业要建立餐厨废弃物处置产品数量、流向三联单制度，禁止随意倾倒、排放处置产品。

（四）落实补贴制度。各区县要按照《淄博市人民政府办公厅关于做好全市生活垃圾和餐厨垃圾无害化处理工作的通知》（淄政办字〔2015〕119号）确定的标准和程序，将餐厨垃圾处理补贴列入部门年度预算，按时足额拨付，维护特许经营企业的合法权益。

各区县环卫主管部门要将餐厨废弃物收运处理工作作为监管的重点，明确具体监管科室，配齐监管人员，落实监管工作经费，通过督查巡查、明察暗访、受理举报投诉等多种形式，对辖区内餐厨废弃物收运工作进行全方位、无缝隙监管。同时，自9月份起建立餐厨废弃物整治工作月调度制度，各区县于每月5号前，将上月餐厨废弃物收运工作开展情况、存在问题和下一步措施形成书面材料报市市政环卫处，全市餐厨废弃物收运处置工作情况调度表（附件2）于每个季度结束后5日内报送。联系人：刘臻，联系电话：2303887，邮箱：zbsrhw@163.com。

附件：1.各区县2018年集中收运处置任务分解表

      2.全市餐厨废弃物收运处置工作情况调度表

淄博市住房和城乡建设局

2017年10月16日

附件1

各区县2018年集中收运处置任务分解表

注：任务量根据2016年底各区县城区人口数，按每1万人口产生1吨餐厨垃圾的标准，乘以70%计算所得

附件2

全市餐厨废弃物收运处置工作情况调度表

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