文稿解读|《淄博市住房和城乡建设事业发展第十四个 五年规划（2021-2025年）》政策解读

一、编制背景

“十四五”时期，是我市开启建设社会主义现代化新征程的重要时期，科学编制《规划》，对推进全市住房城乡建设工作，打造务实开放、品质活力、生态和谐的现代化组群式大城市具有重要意义。按照市委、市政府工作部署，市住房和城乡建设局组织编制了《规划》。

二、编制依据

《规划》主要依据《山东省住房和城乡建设事业发展第十四个五年规划(2021-2025年)》、《淄博市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》以及国家、省、市其他的相关法律法规、文件编制。

三、征求意见和重大行政决策程序履行情况

《规划》起草过程中，通过座谈会的方式征集了13家企业、人大代表、政协委员、市民代表意见，书面征求了市发展改革委、市自然资源和规划局、市生态环境局、市农业农村局、市城市管理局、市市场监督管理局、市应急管理局、市行政审批服务局、市工业和信息化局、市教育局、各民主党派等意见，并经第125次市政府常务会议研究，对收到的意见进行了充分研究、吸收，并对《规划》进行了修改完善。

市委政法委对《规划》进行了重大行政决策社会稳定风险评估事项备案。市政府专家咨询委以委托论证的形式进行了专家论证，成了专家论证报告。市司法局对《规划》进行了合法性审查。按照有关意见进行了修改完善，形成了审议稿。12月29日，经第125次市政府常务会议研究通过。

四、主要内容

《规划》共分为四个部分。

第一部分为规划背景。总结了“十三五”时期的发展成就，即城乡基础设施日趋完善、居住品质得到较大提升、新型城镇化有序推进、行业持续健康发展，另外也指出“十四五”时期的发展形势，机遇与挑战并存。

第二部分为总体要求。明确了“十四五”时期发展的指导思想、基本原则、主要目标。“十四五”时期的主要目标为城市品质和能级实现大幅度提升、住有宜居水平明显提高、建筑业支柱产业地位更加稳固、城市安全发展水平明显提升、住建行业数字治理体系基本形成。

第三部分为“十四五”时期的主要任务。本部分包括第三章至第七章的内容，依次为高质量实施城市更新行动，实现城市品质和能级提升；高标准促进住房发展，实现人民群众住有宜居；高效率推进建筑业升级和改革，实现更高质量的发展；高要求建设“安全住建”，实现更为安全的发展；高效能建设“数字住建”，实现住建系统数字化转型。

第四部分为规划实施保障。为确保规划目标、主要任务落地见效，提出了加强党的领导、强化要素保障、加强规划监管等三项保障措施。