文稿解读|《淄博市经济适用住房交易管理办法》政策解读

2021年1月1日市政府正式印发了《淄博市经济适用住房交易管理办法》（淄政发[2021]2号），自今年2月1日起实施，做为《淄博市经济适用住房建设和管理办法》（淄政发[2011]75号）文件到期后的政策衔接，对经济适用住房退出管理方面进行了进一步细化。

一、关于允许上市交易的年限认定

《淄博市经济适用住房交易管理办法》（以下简称《办法》）明确了“以签订购房合同之日起计算是否满5年”，原因有两个：一是《淄博市经济适用住房建设和管理办法》规定的是“购买经济适用住房”时间，一般意义上的理解，签订购房合同的时间应为购买时间，而不是取得房产证的时间为购买时间。另外，签订购房合同对当事人的权利和义务具有法律约束力，依法成立的合同，自成立时生效；二是因个别开发企业迟迟不办理房产证，影响了经适房购房人的权益，引起了一些投诉事件，用合同这一明确的时间节点可以避免这一问题。虽然此前采用的是房产证的办理时间，但是改成合同签订时间后，经适房上市交易的时间只会提前，更有利于个人资产的流通。

（二）关于增值收益缴纳的起始时间

《办法》规定：“2011年12月31日前(含当日)购买的经济适用住房申请取得完全产权或上市交易的，应补缴土地出让金”，“2011年12月31日后购买的经济适用住房申请取得完全产权或上市交易的，应补缴增值收益”。即，缴纳土地出让金或者增值收益的时间分界点，为2011年12月31日购买经适房时间前或后。

（三）关于增值收益的缴纳比例

《办法》继续沿用《淄博市经济适用住房建设和管理办法》规定：“上市交易时……按照原购房价格和上市交易指导价格价差的45%补交增值收益”。