【建筑市场整治三年行动】博山区建筑市场专项整治三年行动 以案释法——建设单位违法发包

自开展建筑市场专项整治三年行动以来，博山区住建局建筑市场监管科执法人员按照《博山区建筑市场专项整治三年行动实施方案》要求，对全区建筑市场持续开展整治，并通过“以案释法”形式，告知各参建单位相关违法违规情形，避免造成违法事实，影响企业良性发展，起到了良好作用。

近期，在执法检查中发现区XX开发项目建设单位XX房地产开发有限公司将预拌混凝土肢解发包，存在违法发包行为。

依据《住房和城乡建设部关于落实建设单位工程质量首要责任的通知》(建质规〔2020〕9号)有关规定：建设单位不得直接发包预拌混凝土等专业分包工程；依据《中华人民共和国建筑法》第二十四条规定：禁止将建筑工程肢解发包；依据《建设工程质量管理条例》第七条规定：建设单位不得将建设工程肢解发包。

区住建局已对该公司立案调查并移交区执法局处罚。根据《建设工程质量管理条例》第五十五条规定：“违反本条例规定，建设单位将建设工程肢解发包的，责令改正，处工程合同价款0.5%以上1%以下的罚款。根据《淄博市住房城乡建设领域行政处罚自由裁量基准》第80条执行标准第2款有关规定：肢解工程合同价款 300万以上500万以下，责令改正，处以工程合同价款0.6％以上0.8%以下罚款。目前区执法局已按照工程合同价款的0.6%对该公司依法下达了行政处罚决定书，予以24957元的行政处罚。

博山区住建局建筑市场监管科通过该案违法行为，提醒各建设单位不得将非独立的分部分项工程（包括施工图范围内的装饰装修、门窗、外墙保温、消防、通风空调等分部分项工程）单独发包给总承包之外的单位，包括预拌混凝土、防水保温在内的各专业。同时提醒其他参建单位，遵纪守法，共同维护市场环境。