淄博市住房和城乡建设局关于2023年度全市房地产估价机构“双随机、一公开”执法检查情况的通报

各区县住房城乡建设局，高新区、经开区、文昌湖区建设局，各房地产估价机构：

根据山东省住房和城乡建设厅《关于印发住房城乡建设领域“双随机、一公开”检查清单和2023年度检查计划的通知》和淄博市“双随机、一公开”监管工作联席会议办公室《淄博市2023年度部门联合“双随机、一公开”抽查计划》要求，市住房城乡建设局联合市人力资源和社会保障局对全市房地产估价机构进行了“双随机、一公开”执法检查。现将有关情况通报如下：

一、基本情况

本次检查，共抽取了山东信源土地房地产资产评估咨询有限公司淄博分公司、山东金庆房地产土地评估测绘有限公司淄博分公司、山东贵恒信土地房地产资产评估测绘有限公司淄博分公司、山东正诚土地房地产资产评估测绘有限公司淄博分公司、山东腾信土地房地产资产评估造价咨询有限公司淄博分公司、山东腾信土地房地产资产评估造价咨询有限公司鲁中分公司等6家房地产估价机构。检查内容主要为估价机构经营服务场所、相关资料公示、估价报告、档案管理、企业内部管理制度、订立劳动合同等情况。现场检查后，组织专家对抽取的房地产估价报告进行了评审。

从现场检查的情况看，各房地产估价机构均有固定的经营场所，资料公示齐全，机构注册房地产估价师数量、人员职称、养老保险情况真实有效，被抽查机构基本能按规定建立健全管理制度，对检查工作积极配合。

    从抽查的报告情况来看，估价报告基本能够按照《房地产估价规范》的要求，客观、公正、科学的开展估价作业，估价报告排版、装订基本规整，版面设计比较美观大方。

二、存在的主要问题

此次检查的主要问题是被抽检的房地产估价报告评分不高，估价报告质量存在较多问题，急需提高。主要体现在：  

（一）估价报告格式不规范。被抽取的估价报告中，存在委托书复印件缺失，估价师声明和实勘中未注明注册房地产估价师注册号，估价师无签字日期，缺少现场实勘照片资料和法定优先受偿款调查资料等问题。

（二）评估报告内容存在瑕疵。

一是估价报告重描述，轻分析。被抽取的估价报告中，均缺少宏观经济形势和相关政策简况、对当地房地产市场总体状况的分析，只分析了同类市场状况，缺少同类物业的价格走势分析，不能为测算及估价参数的取值提供支持；二是评估对象范围界定不清。被抽取的估价报告中无土地四至描述、开发程度描述、房屋维护状况和高层描述。主要体现在山东信源土地房地产资产评估咨询有限公司淄博分公司、山东正诚土地房地产资产评估测绘有限公司淄博分公司、山东腾信土地房地产资产评估造价咨询有限公司淄博分公司等3家公司报告中；三是估价报告的价值内涵表述不够完整。被抽取的估价报告中未说明是否与估价假设和限制条件一致，例如是否扣除土地出让金、相关费用及税金等。主要体现在山东信源土地房地产资产评估咨询有限公司淄博分公司、山东金庆房地产土地评估测绘有限公司淄博分公司、山东腾信土地房地产资产评估造价咨询有限公司鲁中分公司等3家公司报告中；四是选取评估方法理由不充分。被抽取的估价估价报告中只用了一种方法比较法，收益法作为适用的估价方法却未选用，虽然说明了理由，但理由不够充分,属于重大瑕疵。主要体现在山东金庆房地产土地评估测绘有限公司淄博分公司、山东正诚土地房地产资产评估测绘有限公司淄博分公司、山东腾信土地房地产资产评估造价咨询有限公司淄博分公司、山东腾信土地房地产资产评估造价咨询有限公司鲁中分公司等4家公司报告中。

三、下一步工作要求

  （一）做好整改工作。被抽查的房地产估价机构负责人要高度重视本次检查，对反馈的问题，要组织本机构全体工作人员认真学习研究，制定整改措施，切实整改到位。整改报告于2月底前上报市住房城乡建设局。

（二）做好估价报告质量控制。各房地产估价机构要严格按照《资产评估法》《房地产估价机构管理办法》《房地产估价规范》等规定开展估价业务，特别要加强对《房地产估价规范》（GB/50291-2015）的学习和运用，进一步规范估价师执业，切实提高估价报告质量。

（三）认真开展自查自纠。全市各房地产估价机构要以此次通报为契机，认真开展自查自纠工作,查找和改进在质量控制、风险管理、职业道德、内控管理等方面存在的问题和不足,将质量控制理念贯穿于业务全过程,切实提升行业公信力。

各区县在开展房地产征收等估价业务时，要择优选取管理制度规范、信用信息良好、估价报告规范的房地产估价机构开展估价业务，不断推进全市房地产估价行业健康平稳发展。

联系人：路鹏，联系电话：2306128

淄博市住房和城乡建设局

 2024年1月31日