背景及问题分析 一、背景分析 “慢行交通”主要包括步行和非机动车（自行车、电动自行车）交通，是综合交通体系的重要组成部分。“十四五”规划和2035年远景目标纲要中，明确要求“建设自行车道、步行道等慢行网络，建设低碳城市”。我市作为典型的组群式城市，群众日常生产生活大都在本区县范围内，通勤距离大多在5公里之内，且目前全市电动自行车已登记201万辆，超过机动车保有量50余万，适宜发展“慢行交通”。同时，“慢行交通”可以节约资源能源，减少污染排放，能够助力推进“强富美优”新淄博建设，具有很强的经济价值和社会价值。目前，国内北京、上海、厦门、成都等城市“慢行交通”建设都已探索出成功经验可供借鉴。 二、我市“慢行交通”存在的问题 一是，“慢行交通”系统规划不足，部分非机动车道、人行道宽度不达标。 二是，部分非机动车道被机动交通借用，或改为机动车道，或设置为机动车停车泊位；大量人行道空间被非机动车停车占用，致使行人被迫在非机动车道、非机动车被迫在机动车道中穿行，交通安全性降低。 三是，非机动车道缺乏连续性，有的道路罩面为透水砖或大理石，道路状况差，“慢行交通”舒适度差、安全感弱。 建议 一是，制定出台《淄博市“慢行交通”系统规划》。在每年基建投资中设置“慢行交通”专用资金，逐步改造提升既有人行道、非机动车道，增设行人过街天桥或地下通道，优化非机动车、行人交通组织。 二是，取消人行道非机动车停车设施，减少占用非机动车道的机动车停车泊位，还路于“慢行交通”。 三是，加强城市绿道建设，打造商业街道慢生活示范区，充分给予“慢行交通”优先权。 四是，保障公交优先，注重“自行车+公交”和“步行+公交”的接驳，规范共享自行车发展。 五是，加大“慢行交通”宣传，引导更多的市民选择绿色低碳出行。