关于关爱农村留守老人的建议
市十六届人大三次会议
2023104
建议人:
主办单位: 淄博市住房和城乡建设局
答复时间: 2023-09-06
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您提出的关于关爱农村留守老人的建议已收悉,现答复如下:

农村危房改造是一项重要的民生项目,市住房城乡建设局高度重视,以保障农村低收入群体住房和农村自建房安全、居住环境得到较大改善为目标,全力做好危房改造工作,稳定实现“两不愁、三保障”中住房安全有保障。

一、基本情况

一是农村危房改造方面。自2016年以来,累计实施危房改造2.25万余户,争取省级以上补助资金1.8亿元,市级配套资金6709.1万元,惠及贫困群众约3.9万人,农村低收入群体住房条件得到较大改善。二是自建房安全专项整治方面。截至4月21日,全市共排查居民自建房2715954栋,其中经营性自建房95373栋,城乡其他自建房2620581栋,已基本完成全市自建房的排查初判工作,全市城乡其他自建房初判存在安全隐患的房屋2501栋,已鉴定2345栋,鉴定率93.76%。

二、工作开展情况

(一)部门联动,科学制定方案。市住房城乡建设局统筹协调全市农村危房改造工作,积极与乡村振兴、民政等部门协调联动,数据互通共享,参照省级年度实施方案出台市级方案,盯紧工作目标,强化工作措施,推动农村危房改造工作高效落实。

(二)明确责任,程序规范透明。由民政、乡村振兴部门认定的农村低收入群体以户为单位,向所居的村委会(社区)提出申请,按照村评议、乡镇审核、县级审批的工作程序,对经鉴定属C、D级的住房进行改造,并将补助对象的申请、评议、审核、审批和实际补助水平等情况进行公示,落实县乡村三级公示制度。农村危房改造各个工作节点的有关信息,及时录入全国农村危房改造信息系统,保证农村危房改造电子资料的完整性。

(三)强化管理,资料精准完备。市、区县两级加强督导检查,推动农村危房改造按计划实施。加强农村危改农户档案管理,区县将农户申请、身份证明、县乡村三级审核评议及公示资料、住房等级鉴定表、三方服务协议、竣工验收表等有关资料整理齐全,从调研摸底确定农户信息到农村危房改造竣工验收,各关键节点有关材料录入到全国农村危房改造信息系统,确保农村危房改造工作落实落地。

(四)动态监测,政策落地落实。按照“监测预警、加强保障”和“及时发现、即时帮扶”的原则,健全完善农村低收入群体等重点对象住房安全动态监测机制,依靠镇办政府和村“两委”等,落实安全日常巡查职责,充分发挥村两委干部、“第一书记”、驻村工作队、帮扶责任人等人员作用,发现一户,改造一户,确保农村低收入群体住房安全。

(五)开展排查,实施分类整治。按照《淄博市自建房安全专项整治实施方案》,扎实开展自建房安全专项整治,重点对农村自建房开展排查、鉴定和整治。在产权人 ( 使用人 ) 全面自 查基础上,由镇办组织专业力量进行排查初判,“一楼一册、一户一档 ”建立排查台账,对发现存在安全隐患的自建房,组织鉴定机构开展安全鉴定,重点关注农村留守老人的住房安全情况,根据鉴定结果分类推进整治,确保人民群众生命财产安全。

三、下步工作打算

(一)全力保障重点对象。持续完善动态监测机制,进一步完善农村低收入群体住房安全动态监测机制,加大督导力度,增加巡查检查次数,对可能发生质量安全隐患的房屋,适时采取预警及处理措施,确保农村低收入群体住房安全。

(二)开展即时帮扶改造。在动态监控的基础上,对新增低收入群体住房开展即时改造,发现一户,建档一户,改造一户,建好一户,及时消除隐患,确保房屋建设质量,让群众住的安全、住的放心。

(三)积极落实危房政策。及时主动与上级主管部门对接,对每年农村危房改造有关政策进行分析研究,在往年工作方案基础上进一步细化调整措施,力争农村危房改造工作更加合理,更接地气,更加契合群众意愿。坚持人民至上,将群众满意度作为检验工作成效的唯一标准,做实做细群众工作,真正让农村危房改造惠民政策深入人心。

(四)扎实推进自建房安全专项整治。按照《淄博市自建房安全专项整治实施方案》要求,继续扎实开展自建房安全专项整治工作,进一步查缺补漏,对已排查完成的自建房开展复核,对排查出的安全隐患房屋督促房屋所有人、产权人、管理人及时对房屋进行安全鉴定,根据鉴定结果组织对安全隐患房屋采取工程措施或管理措施分类实施整治。

(五)完善长效机制建设。坚持远近结合、标本兼治,围绕自建房全生命周期、全链条管理,从源头建立完善自建房规划建设、使用管理长效机制,构建自建房安全管理长效机制,不断提高房屋安全管理规范化水平,实现自建房安全整治工作长效久安。

(六)强化宣传引导。加大自建房安全宣传力度,引导广大农民群众增强房屋安全使用知识和自我保护、自我防范的意识,发挥主体责任,依托网络、电视等媒介,发动镇办、村居进行广泛宣传,鼓励群众监督举报,形成全社会共同参与的良好氛围。

最后,感谢您对农村房屋安全工作的关心与支持,希望您继续关注,为全市农村房屋安全工作多提宝贵意见。

随着人民生活水平的提高、年轻人对高质量生活要求的提高以及对优质教育的渴求,偏远乡镇农村的老龄化越来越严重,由于年轻人在外忙于工作,回家的次数也不能保证,导致剩余大量留守老人独守老宅、农田,随之带来了老年人在日常生活、交通出行、医疗保障、文化娱乐等方面会遇到一系列问题。 建议: 1、在比较偏远的村庄,设立文化娱乐中心,积极引导文化下乡活动,关爱老人心理健康,减少孤独感。 2、重视偏远村庄道路交通问题,特别是农业机械化后,对道路交通要求进一步提高,修复完善田间地头等道路交通,方便出行,方便农业作业。 3、随着社会日益发展,信息化水平融入进日常生活,老年人受身体、教育等各方面影响,接受新鲜事物较慢,需成立专门的志愿者队伍,深入农村一线,解决老年人的困难。 4、提高困难群众、独生子父母、失独老人等弱势群体的社保福利,保障其一定的生活质量。 5、开展自建房、危房检测工作,保证老年人居所的安全。