关于加快推进农村使用天然气的建议
市十六届人大三次会议
2023082
建议人:
主办单位: 淄博市住房和城乡建设局
答复时间: 2023-09-06
  • 答复内容
  • 建议内容

您们提出的关于加快推进农村使用天然气的建议收悉,现答复如下:

感谢您们对我市清洁取暖工作的关心和关注。按照国家、省关于冬季清洁取暖工作的决策部署,我市明确任务目标,落实工作责任,强化保障措施,因地制宜采取集中供暖向农村地区延伸、气代煤、电代煤、生物质取暖等多种取暖方式,扎实推进农村地区清洁取暖工作。

一、全市清洁取暖总体情况

我市农村地区清洁取暖工作自2017年开始实施。2018年8月我市参加国家发改委、财政部、生态环境部和住房和城乡建设部等四部委组织的“北方地区冬季清洁取暖试点城市竞争性评审”会议,以全场第1名的成绩入选北方地区清洁取暖试点城市。截至2022年底全市累计实施农村地区清洁取暖改造约55.86万户(其中气代煤31.89万户、电代煤10.51万户、集中供暖向农村地区延伸8.89万户、生物质取暖4.57万户),实现平原地区清洁取暖基本全覆盖,圆满完成国家四部委清洁取暖试点城市任务目标。

我市清洁取暖改造过程中坚持因地制宜,充分尊重群众意愿,针对村居不同特点,合理确定改造路径,不搞取暖方式“一刀切”。根据省住建厅部署要求,每年年初组织各区县对农村地区清洁取暖建设情况进行摸底排查,在此基础上研究确定当年清洁取暖改造计划。对山区居民、近3年列入搬迁改造、因长期无人居住等原因无需改造的不纳入清洁取暖改造范围。

二、淄川区西河镇清洁取暖实施情况

淄川区西河镇高度重视农村地区清洁取暖工作,截至目前已实施清洁取暖改造村居49个,共计6018户。其中具备气代煤实施条件的村居,实施气代煤改造2507户;不具备条件的村居,实施电代煤和生物质取暖改造3511户。西河镇全域共有62个村和1个社区,公安部门登记的户籍数为19546户,冬季常住人口约8000户。由于西河镇大部分为山区,部分居民因经常在外居住、冬季进城投靠子女、使用木柴取暖等原因,未参加清洁取暖改造。 

三、目前政策规定

2022年12月底,国家发改委、能源局、财政部、生态环境部和住房和城乡建设部等五部委联合下发了《关于促进北方地区清洁取暖持续向好发展的意见》(发改能源〔2022〕1916号),明确规定“充分考虑承受能力,把握节奏,除列入中央财政支持北方地区清洁取暖的城市外,其他地区严禁新增农村煤改气”。由于我市冬季清洁取暖试点城市期限为2018-2021年(按采暖季计算共3年),并且任务目标已经完成,因此按照《意见》要求,自2023年开始我市严禁新增农村煤改气。

下一步,我们将加强对清洁取暖的跟踪管理,强化对清洁取暖设施的运行管理和保护,积极研究探讨利用信息化手段和智慧化平台,提高运行质量,确保清洁取暖设施平稳运行。同时对清洁取暖覆盖不到的区域,积极配合发改部门做好民用清洁煤炭推广使用工作,保障群众温暖过冬。

衷心感谢您对我们工作的关心和支持,还请继续对我们的工作予以监督和指导。

当前,全面推进乡村振兴是“三农”工作的重点,全市正在开展高品质民生建设和群众满意度提升工作,安装使用清洁能源对农村居民生活品质提升以及人居环境整治有很大的促进作用。近年来,在市委市政府的高度重视下,全市天然气扩面工程不断推进,越来越多的百姓使用上了天然气,但不少距离县城较远、居住相对分散的乡镇主管网铺设距离长,投资大,所以现阶段并未覆盖燃气管道。 今年以来,按照全市五级人大代表“征民意连民心解民忧 助力品质民生”三年行动要求,在对挂包村及周边村庄走访调研中,很多村民都反映,迫切期待安装天然气,改变烧煤取暖、柴火做饭的传统方式。 以淄川区西河镇为例,全镇共有17个村,约有常住居民19000余户,目前实现天然气入户的约有2000户,加上采用电代煤、生物制颗粒、空气能等清洁取暖方式的居民,也只有5000多户,实际上还有近四分之三的农村居民依然主要使用木柴、煤炭、罐装液化气等生活燃料,使用上既花费人力、物力、时间,成本较高,又污染环境,还存在一定的安全隐患。 为此,建议相关部门进一步加强对农村天然气管网的勘察以及规划设计,完善基础设施建设,加快推进农村天然气安装,让生态、节能、环保、安全的管道燃气走进千家万户,打通管道燃气“村村通”最后一公里。