关于统筹推进淄博市水生态文明建设项目的建议办理答复
市十五届人大五次会议
16013
建议人:
主办单位: 淄博市住房和城乡建设局
答复时间:
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齐文等代表

您们提出的关于统筹推进淄博市水生态文明建设项目的建议,现就市住房城乡建设局相关工作开展情况答复如下:

一、两清零、一提标行动进展情况

我市高度重视雨污水管网建设改造,十三五期间全市新建污水管道820.94公里,新建雨水管道915.42公里,改造雨污合流管道526.4公里。2021年,淄博市连续4个月全省水环境质量排名第一名。2022年组织开展城市雨污合流管网清零、城市黑臭水体清零、污水厂提标改造行动,简称两清零、一提标行动。制定印发《实施方案》,成立工作专班,由分管副市长任组长,各区县分管负责同志为成员,市住房城乡建设局牵头,市生态环境局、市水利局、市城市管理局联合统筹开展相关工作。计划2022年全市改造雨污合流管网192公里,高青县实现合流管网整县制清零,实施7座城市生活污水处理厂提标改造。2025年,全市14座城市生活污水处理厂,除淄河污水处理厂准备关停外,其余13座城市生活污水处理厂全部完成提标改造,再生水利用率年达到55%

截至7月底,全市已完成合流管网改造136.9公里,占2022年任务总量的71.3%,完成投资8.4亿元。周村光大污水厂、周村淦清污水处理厂提标改造已完成;临淄齐都、临淄齐城污水厂已实现出水达标,正在进行收尾工作;淄川利民污水处理厂、高青绿环污水厂按计划正在进行提标改造;文昌湖沃特污水厂已制定提标改造方案。全市9条城市黑臭水体、4条县城黑臭水体均已完成整治,并通过初见成效长制久清评估,各区县均没有发现新的城市黑臭水体。

二、海绵城市建设进展情况

海绵城市是通过加强城市规划建设管理,充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用,有效控制雨水径流,实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方式。近年来,我市系统化推进海绵城市建设,编制了《淄博市中心城区及桓台县排水(雨水)防涝综合规划》《淄博市海绵城市建设规划实施评估报告》,鼓励各区县探索海绵城市建设模式,形成淄博市文化中心、桓台县马踏湖湿地公园等一批可复制推广的海绵城市示范项目。印发《关于加快推进全市海绵城市规划建设工作的通知》,对海绵城市建设提出指导性意见。目前,我市共建设海绵城市项目681个,累计建成面积65.24平方公里。通过海绵城市建设,形成上游蓄渗、下游快速排走的排涝系统,使系统更加生态、更加安全,助力韧性城市建设。

三、农村厕改工作进展情况

全市农村厕改工作根据平房农村的实际,选用三格化粪池或双瓮式作为农村旱厕改造主要模式,由镇(街道)牵头,统一施工、专业监理,截至目前,全市改厕总计45万余户,全市701300户以上自然村完成农村公厕建设改造,完成率100%,完成省定标准。按照因地制宜、因村施策、分类推进的原则,加快完善农村改厕规范升级和后续管护长效机制,着力提升粪渣、粪液抽吸、运输、处理等各环节处置措施,巩固农村改厕成果。截止目前,累计建成或优化升级农村改厕服务站112个,配备抽粪车220辆,管护人员355人,实现后续管护服务全覆盖。每年定期召开全市农村改厕现场会,并以此为契机,重点抓好新增旱厕改造和农村改厕后续长效管护工作。委托第三方社会机构采取四不两直的方式每年开展两次检查评估,通过第三方社会机构对各区县农村改厕工作的组织推动、工作进展、群众满意度等情况检查评估反馈,形成问题台账,督导各区县根据第三方社会机构检查评估结果,举一反三、对照问题台账落实整改,确保农村厕所后续管护常态长效。

再次感谢您的建议,也希望您一如既往的支持我们的工作。

 

淄博市住房和城乡建设局

2022823  

题目: 关于统筹推进淄博市水生态文明建设项目的建议 理由: 案由: 水是生命之源、生产之要、生态之基,既不可或缺又无以替代。水生态文明是生态文明建设的重要组成部分和基础保障,对于推动可持续发展具有不可替代的重要作用。 案据: 我市是一座重化工业城市,同时又是全国严重缺水城市和重点防洪城市,近年来,在全市人民的共同努力下,全市生态环境明显改善,但水资源短缺、生态环境脆弱仍是制约我市经济社会发展的瓶颈。开展水生态文明城市创建工作,是深入贯彻落实科学发展观、促进转方式调结构的重要举措和有效途径,对于统筹解决“水资源短缺、水灾害威胁、水生态退化”三大水问题,进一步提升我市生态环境质量,促进生态淄博建设,具有十分重要的意义。各级各有关部门要高度重视水生态文明城市创建工作,切实围绕实现水资源可持续利用,构建人水和谐、生态良好的水生态保障体系,确保防洪安全、供水安全和生态安全,以水资源的可持续利用保障我市经济社会可持续发展。 方案: 按照省市政府工作部署,紧密围绕“八水统筹,水润淄博”,大力构建集水环境治理、水资源利用及水生态保护于一体的水污染治理体系。明确把统筹水生态文明建设作为“十四五”规划重点工作任务,保障我市生活用水保障项目、工业用水保障项目以及生态用水保障项目有序推进。 首先,统一部署。将水生态文明建设与乡村振兴相结合,与生态建设总体要求同步部署,形成从多点到重点再到终点的修复模式,彻底根治影响淄博生态的顽疾,这对打好淄博青山绿水保卫战,有着其特殊的意义。 其次,统一规划。坚持“规划、设计、建设、运维”统筹考虑,与农村道路、河道整治、环境治理等项目协同建设,与城镇(含乡镇)污水厂网建设、农村户厕改造协同推进。科学规划建设项目,避免在建设过程中各部门意见不一的问题造成重复工程导致资源浪费,首先实现雨水、污水、自来水、强弱电、通讯等隐蔽工程一次开挖同步施工。坚持政府主导地位,整合资源综合项目整村建设的思想,加快推进试点示范工程,主管部门要及时总结推广一批可复制、可推广的治理经验和模式,集中力量统一建设生态文明城市。 第三,创新投融资模式。结合乡村振兴政策红利,引入优质央企,利用其融资优势,联合地方企业及城投公司成立项目公司,采用EPC模式进行运作,增加地区财政收入,回归投在淄博、建在淄博、反哺淄博的主题,实现建管一体化周期性运营偿还,降低区政府财政压力。 第四,最后推行城乡水务一体化。加大统筹力度,平衡收益、协同搭配,捆绑打包项目,优选专业公司统一负责项目“投、建、管、运”,市、县(区)人民政府按规定授予特许经营权。坚持建管一体化、供排一体化,统筹考虑区域协同搭配、收益平衡,鼓励将城乡供水、农村生活污水治理、城镇污水处理整体打包给专业公司统一负责建设运维。对接入城镇污水处理厂的村庄污水管网与城镇污水管网统一规划、统一建设,日常运维鼓励由城镇污水厂网运维单位统一负责,运维费用按相应渠道保障。