市政府:

今年，由我局承办的人大代表建议、政协委员提案共58件，比去年55件增长了5.45%，其中：人大代表建议17件，比去年减少了58.8%，政协委员提案41件，比去年增加了31.7%。现将我局人大代表建议、政协委员提案办理有关情况报告如下。

从建议、提案反映的问题看，主要涉及五个方面：一是关于加强城乡基础设施建设、破解停车难提升城市功能等建议提案21件。二是关于物业管理、人居方面的建议提案有17件。三是关于促进建筑业房地产业改革发展、建筑节能等建议提案5件。四是关于农村旱厕改造、古村落保护、小城镇建设等建议提案有5件。五是关于公用事业方面的建议提案有10件。这些建议、提案充分反映了人大代表、政协委员、各级领导和社会各界对住房城乡建设事业的关心和支持。我们将“行文规范严谨，措施有效落实，答复认真及时，代表委员满意”作为办理工作目标，严格按办理工作要求和程序，突出重点、讲究实效，实现了办复率100%。

一、强化建议提案办理工作的组织领导和责任落实

一是明确办理工作责任。我们将建议提案办理作为全局重点工作来抓，组织召开专题会议安排部署，列出建议提案明细，落实了责任领导、责任人。二是强化承办单位工作协调。建议提案办理涉及多个局属单位或科室的职责事项，我们建立了工作协调机制，由办公室牵头，联合各承办科室和单位共同研究协商办件答复。三是强化与代表委员的沟通答复。在办理建议提案过程中，建立了协商制度，承办责任人认真听取代表委员的意见建议，准确把握代表委员意图，确保答复满意。

二、高效有序地开展建议提案办理工作

一是规范办理工作程序。明确了办理责任和接办、交办、办理、答复四项办理程序，使办理流程规范化、准确化。二是创新办理形式。通过电话沟通、上门当面交流等方式，多种方式抓好办理工作。三是严格审核把关。对建议、提案的答复，由各承办单位提出初步意见，与代表和委员初步对接答复，代表和委员满意后，正式答复意见报局分管领导审批、主要领导签发。

三、实现建议提案办理与城建工作的良性“互动”

（一）把建议提案办理工作与今年的重点工作任务结合起来。阚金智等委员提出关于加快实施“四位一体、组群统筹、全域融合”发展等方面的建议，近年来我市不断加大基础设施投入力度，完善城市综合功能，抓好城市道路、园林绿化、排水管网、垃圾处理等工程建设，城市承载力显著提升。今年我局共承担主城区城建重点工程28项，其中：已完成9项，基本完成3项，正在推进9项，前期策划7项；道路工程接近尾声，5座立交桥有序推进。计划投资26.23亿元，已完成投资19.38亿元。2017年，我市启动了火车站南广场片区改造建设，邀请雄安新区规划团队高起点、高水平、高标准规划设计，紧紧围绕“绿色智慧示范区”目标，按照“高点定位、以人为本、统筹规划、分期实施”的原则，聚力推进4.6平方公里核心区（柳泉路以东、东四路以西、杏园路以南、昌国路以北）规划建设，主要包括3个安置小区、淄博站南站房及客运设施提升改造、南广场及综合交通枢纽、东部公交枢纽、还迁商业综合体、配套小学、市政道路及综合管廊、猪龙河景观绿化提升改造、警察训练基地迁建等11个项目，总投资约117.8亿元，计划2020年底前基本建成投用。目前，已有9个项目开工建设，工程进展顺利。9月28日上午，市委书记江敦涛同志调研了项目建设情况，详细了解项目规划、建设标准、工程质量等，提出了新的指示要求。

（二）侧重民生，把建议提案作为推动民生项目的动力。李艳红委员和致公党淄博市委提出的关于农村旱厕改造的相关建议和健全后续管护长效机制确保农村改后厕所长久发挥效用的建议，我局结合年初开始的改厕问题排查，在排查过程中，全市共排查426922户，其中问题户291884户。针对排查出来的问题，我局多措并举，狠抓整改，截止6月底整改完成率100%。同时，要抓好新增户改造，今年完成新改造7741户，还需新改造25524户。针对后续管护，积极推进临淄区、桓台县改厕管护省级试点项目，做到有制度，有标准，有队伍，有经费，有督查；坚持政府引导、社会参与、市场运作、有偿服务的原则，启动了701个村庄的公厕建设。

（三）充分吸纳建议内容，举一反三，研究解决推进措施。今年人大建议和政协提案中涉及物业、社区综合治理方面的有17件，占全部办件数的29.3%，包括充电桩的安装、小区停车难、老旧小区加装电梯等各个方面。我们逐一认真研究，制定整改措施。在制度建设方面，提请市委市政府印发了《关于进一步加强和完善城乡社区治理的实施意见》（淄发〔2019〕1号），尤其在加强物业管理方面出台了一些有效政策，促进了物业管理工作的规范化。2月份，市政府印发了《淄博市物业专项维修资金管理办法》，规范了资金管理和拨付程序等。市人大高度重视物业管理工作，专门听取全市物业管理工作情况汇报，将《淄博市物业管理条例》优先列入了2019年度立法审议计划，目前市司法局正组织我们进行第二轮集中修订。在活动开展方面，4月23日，市政府召开全市城市社区综合治理和物业管理工作会议，进一步研究部署相关工作，将住宅小区综合管理纳入社区建设管理体系，年底全市实现社区“四位一体”管理全覆盖。以全省物业服务行业文明行业创建活动契机，努力实现“淄博物业、走在前列”的目标定位，我市累计获得省级表彰荣誉82项。建立了物业企业信用评价体系，对全市348家物业企业进行了信用评定，评出AAA级企业42家。加强行业管理和培训，组织对区县、镇办、社区相关人员的政策和维修资金管理信息系统应用培训。针对小区停车难的问题，推动社区党组织、社区居委会、业主委员会、物业服务企业在相互协商、协调互助“四位一体”工作机制下，充分发挥各个主体作用，认真做好停车位改造方案研究确定、社区居民意见征询、施工组织、矛盾纠纷调处等相关工作，改善提升社区道路空间利用率，最大限度利用小区内的停车资源，加大车辆管理人力、物力、科技投入力度，协调小区周边停车资源，引导鼓励有条件的小区，改造建设机械停车位、立体停车位，增加停车位数量。同时，印发了《全市物业管理区域“专项集中整治”活动实施方案》，对小区车辆管理提出明确要求。针对充电桩安装方面，5月21日，市发改委、市工信局和市住房城乡建设局联合出台了《关于持续深入推进居民区电动汽车充电基础设施建设工作的通知》（淄发改发〔2019〕138号），要求各有关部门进一步强化责任落实，及时协调解决充电基础设施建设实际操作过程中存在的问题。既有住宅加装电梯方面，2019年开始，既有住宅加装电梯工作移交到我局牵头负责，今年共有7部电梯列入省计划。该项工作正处于试点阶段，中央、省均未出台相应的指导意见、技术规程、实施方案、管理办法等。我局已着手调查研究，将尽快出台符合我市实际的既有住宅加装电梯实施方案，明确加装电梯工作的基本要求、实施范围、实施主体、资金筹措、办理流程等，真正做到把好事办好、实事办事。

四、抓好建议提案的“回头看”和深入整改

在对市人大代表建议、市政协委员提案办理过程中，我们不断加强与人大代表、政协委员、区县、部门和服务对象的沟通协调，9月29日上午，我局召开了面复会，邀请了人大、政协的相关领导，以及部分代表和委员进行了进一步的沟通和答复，及时改正工作存在的问题和不足，使全市住房城乡建设工作有了新的发展。下一步，市住建系统将扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，从提升境界定位、转变理念思路、提高工作标准、加强作风建设等方面，牢固树立“事争一流、唯旗是夺”的理念，增强“一分部署、九分落实”意识，狠抓落实，强化措施，确保建议提案办理落到实处，推动全市住建工作再上新水平。同时，提前谋划今后几年城建重点项目，提升行业管理水平，全面开展城市品质提升三年行动，打造一流营商环境，为全市经济社会发展作出新贡献。

淄博市住房和城乡建设局

2019年10月9日