关于转发《山东省住房和城乡建设厅 山东省发展和改革委 山东省财政厅 关于转发〈住房和城乡建设部办公厅 国家发展 改革委办公厅 财政部办公厅 关于进一步明确城镇老旧小区改造工作要求的通知〉的通知》的通知

各区县住房城乡建设局、发展改革局、财政局，高新区建设局、经济发展局、财政金融局，经济开发区、文昌湖省级旅游度假区城乡建设局、经济发展局、财政局：

现将《山东省住房和城乡建设厅 山东省发展和改革委 山东省财政厅 关于转发〈住房和城乡建设部办公厅 国家发展改革委办公厅 财政部办公厅 关于进一步明确城镇老旧小区改造工作要求的通知〉的通知》（以下简称《通知》）转发给你们，请及时组织深入学习文件精神，加快推进我市2022年城镇老旧小区改造工作。现结合我市实际，提出以下要求，请一并贯彻落实。

一、加强党建引领，切实做好群众工作

一是改造项目应成立临时党支部，负责拓宽居民参与老旧小区改造渠道、合理引导居民诉求、协调处理居民关于老旧小区改造的相关问题；二是充分尊重群众意愿，同意改造的居民户数达到改造范围内居民总户数90%以上的，才可纳入改造计划，优先选取居民改造同意率高的小区实施改造；三是积极引导居民全程参与老旧小区改造，对老旧小区改造事前、事中、事后进行监督，提出合理化建议。

二、提高改造标准，合理制定改造计划

一是各区县依据改造条件，对辖区内老旧小区再次进行调查摸底，建立项目库。“十四五”期间，计划实施城镇老旧小区改造12万户、1100万平方米，全面完成2000年以前建成老旧小区的改造；二是要提高改造标准，改造投资不得低于每平方米300元，项目改造面积不得低于5万平方米；三是按照项目实际，着力提升老旧小区设计水平，注重保护现有绿化，人均公共绿地面积不得低于现行国家标准相应控制指标的70%；四是要强化补短板，优先进行一户一表改造，存在雨污合流管网的，全部进行雨污分流改造，弱电全部纳管入地，清除各类飞线，并积极推进老旧小区外墙保温，为碳达峰碳中和做出贡献。五是要注重完善社区功能，推进以居住社区为单元进行连片改造，增加完善类、提升类改造内容，加强适老及适儿化改造、无障碍设施建设，发挥城镇老旧小区改造发展工程作用。

三、严格施工管理，规范改造程序

一是依法依规履行工程建设项目立项、招投标、施工许可、竣工验收备案等基本建设程序。2022年，凡列入老旧小区改造年度计划的项目，必须全部办理施工许可，纳入质监安监管理范围；二是加强施工现场管理。推行绿色施工、文明施工，避免重复施工、粗放施工、施工扰民，保障居民的正常生活、进出便利。涉及地面开挖、高空作业、重物吊装的，要做好安全防护。

四、巩固改造成果，建立长效管理机制

统筹考虑物业服务模式，充分征求业主意愿，构建社区居委会、业主委员会、物业服务企业等联动协调机制，实现物业全覆盖。应充分结合项目特点，将引进正规市场化物业作为项目改造的必要条件，使改造后的项目长期保持改造效果，切实提高居民居住品质。

五、多措并举，多渠道筹集资金

要将政策引导和市场机制有效结合起来，在用足用活政策上想办法，在撬动社会资本上做文章，在调整项目运作方式上下功夫。要充分运用市场化手段，积极通过争取银行信贷支持等方式，多渠道筹集项目资金，吸引社会资金参与老旧小区改造项目建设。要围绕排水防涝、燃气安全等重点支持方向，谋划、储备一批老旧小区改造项目，积极申报中央预算内投资计划、地方政府专项债券，实现积极财政政策提质增效、更可持续。

 

 

    淄博市住房和城乡建设局    淄博市发展和改革委员会   

 

                                               

                                            

 

 

                                 淄博市财政局

                                2022年4月28日